今后五年汕頭市投資控股集團的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊扣省委、市委、市政府工作主線，圍繞市委、市政府對集團“擴大投融資規模，發展企業優質項目，增大現金流，增強盈利能力，提高信用等級”的指導精神，不忘初心、牢記使命，乘勢而上，奮勇爭先，大力實施“一個主體、兩翼齊飛、三大引擎、四輪驅動”的發展戰略，加快建立現代企業制度，縮短管理鏈條，推行扁平化管理，不斷提升集團實體化運作水平和核心競爭力，力爭在五年內將集團打造成為省內一流的投資控股集團和城市建設運營商。

  “一個主體”：即把集團作為一個整體來謀劃，打造一個堅強有力的總部，實行一體化分層級管理。

  “兩翼齊飛”：既要筑牢落實市委、市政府交辦的重點任務這一體現集團價值和社會責任的“擔當之翼”，又要充實市場化業務保障集團良性運作的“振興之翼”。

  “三大引擎”：全面啟動提升集團黨建引領力、文化凝聚力、市場助推力三大引擎。

  “四輪驅動”：實現做優土地一級開發+房地產開發板塊，做強公共事業+國有資本運營板塊，做大旅游投資+現代服務行業，做精基礎設施建設板塊等四大戰略目標。